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:濟寧日報:張廣宇:加快煤炭產業轉型 助推新舊動能轉換

濟能發集團 2019/03/10 13:56

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濟寧日報2019年2月24日   三版理論實踐

     《張廣宇:加快煤炭產業轉型  助推新舊動能轉換》

詳見:

//www.jn001.com/paperpc/content/content_635895.html

 

加快煤炭產業轉型 助推新舊動能轉換

張廣宇

 

濟寧因煤而興,又因煤而困。資源不可再生的特點,決定了煤炭必將有枯竭的一天,隨著安全開采條件的日趨復雜,城市規劃的壓覆,生態環保的要求,濟寧許多礦井面臨關閉的危險。特別是受南四湖生態?;で繁U叩撓跋?,我市2020年前將有12家煤礦要退出?;で?,大約有幾萬人面臨下崗和再就業的問題。處理不好,不僅可能成為區域經濟問題,甚至可能成為區域社會問題,嚴峻的現實倒逼煤炭企業必須加快轉型升級的步伐。

 

解放煤炭轉型的思想觀念

 

濟寧是一個資源城市,要實現轉型發展,不僅需要煤炭企業自身解放思想,更需要社會各界的支持,尤其是各級領導要解放思想,為企服務。但長期以來,濟寧受到儒家文化的熏陶、水滸文化的影響、江浙文化的沖擊,在濟寧部分人中,形成了傳統保守的官本位思想,哥們義氣的江湖觀念,精明算計的商人意識,致使有的領導干部在幫助企業解決轉型問題上有顧慮,甚至談“企” 色變,認為“常在河邊走,哪能不濕鞋”,只怕不“清”,不怕不“親”。有的同志表面上對企業客客氣氣,內心卻劃有界限,只“近”不 “親”。這些問題,某種程度上影響了企業的發展和新舊動能轉換。目前,濟寧新舊動能轉換正處于關鍵時期,全面轉型已進入攻堅階段。我認為,濟寧最重要的不僅是產業層級的轉型,更重要的思想觀念的解放。解放思想不能當口號,全市上下都應樹立思想解放的緊迫感,增強絕境奮起的?;?。要持續不斷地開展解放思想“頭腦風暴”,沖破思想觀念的障礙,突破官本位的 “藩籬”,引導大家說真話、說實話、說管用的話、說能解決問題的話,營造敢闖敢試的干事創業氛圍,激勵大家想干事、愿干事。要通過解放思想,真正解決煤炭企業“不愿轉”“不敢轉”“轉不動”“轉不好”的問題,使企業找準工作的切入點和突破口,找到轉型發展的“良方”。要通過解放思想,制訂完備的權責清單和負面清單,讓容錯糾錯機制真正落地, 解決領導干部與企業交往“只近不親”和 “不親不近”的問題。對那些幫助企業招商引資、招才引智做出成績的;對為 企業轉型升級找項目、解難題做出突出貢獻的;對協助企業爭取政策、完善項目手續成效顯著的領導干部,要及時表彰,跟蹤宣傳,大膽任用,使敢擔當、善擔當的干部有獲得感。這樣才能使廣大領導干部聚焦企業轉型發展的難點和痛點,做到政策“量身定制”,服務 “量體裁衣”,創造性、突破性地解決轉型發展問題。

 

搭建轉型升級的平臺

 

在煤炭企業轉型中,政府是主導,企業是主體,項目是載體,干部是關鍵。現有煤炭企業要以安全、綠色、智能化開采和清潔、低碳、集約化利用為主攻方向,提高機械化、自動化、智能化、信息化水平,提高效率和效益,盡可能為企業轉型贏得時間。要大力實施“走出去”戰略,利用國家“控制東部、發展西部”的煤炭開發政策,建議由政府牽頭,統籌整合濟寧區域內的產業資源,抱團式對接晉陜蒙等西部富煤地區,通過托管、參股、控股的方式尋求合作,把我們富余的人員、裝備、機械、技術等資源轉移到晉陜蒙地區,為關閉礦井和資源枯竭礦井尋找出路,打造產業轉型的“飛地”,為城市轉型和新興產業發展讓路。盤活關閉礦井的資源。傳統能源向清潔能源轉變是大勢所趨,但煤制油、煤制氣等高端化工產業投資大、技術高,作為市縣屬煤礦企業“心有余而力不足”。希望政府設立專門班子,成立專項基金,采用市場化運作的方式,把煤炭企業轉型與城市規劃和招商引資結合起來,盤活廢舊礦區閑置的土地、廠房、生活設施等資源,打造特色產業園區。把采煤塌陷地治理與農業開發和鄉村振興戰略結合起來,建立 “農、林、漁、牧、游”大農業模式,培育農產品精加工產業,把關閉礦井和資源枯竭礦區的職工,轉變成農業開發的現代農民。

 

大力發展煤炭物流帶動轉型升級

 

濟寧既是產煤大市,又是用煤大市,每年產煤8000萬噸左右,當地用量2400萬噸,通過運河和汽運調出5500萬噸,而濟寧每年又需要調入電煤和化工用煤4000萬噸以上,一進一出就有近億噸的物流量,這給煤炭物流產業提供了廣闊的天地,特別是瓦日鐵路和京杭大運河梁山北港的建設,為大力發展鐵水聯運項目提供了便利的條件,項目建成后,將形成西接晉陜 蒙、中連魯西南、南通蘇浙皖、通江達海的物流大通道,新增吞吐量3000—5000萬噸,可有效對接 “一帶一路”。希望政府進一步加大對濟寧內河航運的關注力度,高起點規劃,高水平建設,牽頭整合濟寧的港口碼頭和航運力量,打造航運龍頭企業。利用梁山鐵水聯運項目的儲備功能,打造華東地區煤炭交易中心,形成運河航運“濟寧價格指數”,促進物流與金融、物流與貿易、物流與煤炭加工、物流與旅游融合發展。吸引倉儲服務、互聯網金融、轉口貿易、高端制造等產業的聚集,形成“前港后廠”和“港、產、城”協同發展的物流大格局,把濟寧的區位優勢轉化為產業優勢,重現“江北小蘇州”的繁榮景象。

 

(作者系濟寧能源發展集團黨委副書記、總經理)


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